Новогодние каникулы в России и инициативы по их переносу Справка

Новогодние каникулы в России и инициативы по их переносу Справка

В приближающемся 2016 году новогодние праздники продлятся 10 дней. Примерно к такому количеству праздников за последние несколько лет и привыкли россияне, хотя в текущем году они отдыхали на один день больше, чем в 2013 и 2014 годах — всего по 8 дней. Любители длительного зимнего отдыха могли бы пожаловаться на непродолжительность праздников в эти годы. Но даже такая роскошь, как хотя бы один новогодний выходной, была доступна россиянам не всегда. За 315 лет своего существования российский Новый год прошел долгий путь от самого заурядного рабочего дня до торжества, празднование которого растягивается дней на десять.  Последний вариант, разумеется, тоже устраивает не всех, и идея хоть что-нибудь поменять в действующей системе труда и отдыха не оставляла чиновников и простых граждан. Последние, кстати, за 6 лет сменили гнев на милость и утвердились в мысли, что длинные праздники — это не так уж и плохо. Так, еще в 2009 году результаты опроса, проведенного компанией Superjob, показывали, что большинство россиян не готовы к десятидневному отдыху.18% утверждали, что согласны отдыхать вдвое меньше — 5 дней. Еще 15% говорили, что для полноценного отдыха достаточно 3 дней. Комментируя свои ответы, некоторые респонденты отпускали неправдоподобные реплики в духе: "Три дня, а остальное — это уже не отдых, а пытка". 13% россиян посчитали оптимальным количеством выходных дней семь, 8% — четыре дня. 10 дней праздников устраивали лишь 24% опрошенных. За 4 года все недовольные, видимо, осознали, что более недели отдыха — это не такая уж и пытка, и к 2013 году длительные новогодние праздники одобряли 70% россиян. В нынешнем году любителей новогодних праздников чуть меньше — 61%.Чиновники же все не унимаются и время от времени предпринимают попытки хоть как-то изменить устоявшуюся систему новогоднего отдыха. Причины для недовольства обычно таковы: вред экономике страны и пьянство, до которого длительные выходные предположительно должны довести каждого россиянина. По оценкам экспертов, убытки для страны от новогодних праздников могут составлять до 3 млрд рублей, а промышленное производство падает на 15-20%.Что касается состояния россиян в новогодние праздники, то свое бескпокойство регулярно высказывает главный нарколог страны Евгений Брюн. В 2011 году он пугал жителей России тем, что, если они будут пить все праздники, у них отвалится печень.А бывший руководитель Минздрава Геннадий Онищенко в 2012 году высказался о длительных выходных следующим образом: "Мы стоим на пороге декады ужаса, когда большинство граждан нашей страны будет предоставлено самим себе. А нет более страшного врага для нашего гражданина, чем он сам".В 2013 году, накануне своего ухода с поста главного санитарного врача страны, Геннадий Онищенко и вовсе предложил отказаться от новогодних праздников. А в этом году на длительный отдых покусились депутаты ЛДПР. Они предлагали оставить только четыре выходных в начале января: 1, 2, 3 и 7 января.И еще хотели сделать нерабочим днем 31 декабря, чтобы люди могли спокойно подготовиться к празднику, а не бежать с елкой вприпрыжку с работы к новогоднему столу.Но в июне текущего года профильный комитет Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов отклонил обе инициативы и безапелляционно сообщил, что пока все останется на своих местах.Правда, видимо, не удовлетворившись этим ответом, представители ЛДПР совсем недавно выступили с предложением оставить в качестве официального выходного только 1 января. Рядовому россиянину такая идея могла бы показаться кощунственной, но для того, чтобы разубедить себя, достаточно вспомнить, что раньше все работали и 31 декабря, и 1 января.История превращения Нового года в самый главный и усиленно отмечаемый праздник страны началась в 1699 году, тогда это был 7208 год, так как летоисчисление велось от сотворения мира. Но Петр I, насмотревшись на обычаи западных стран, издал указ, предписывающий считать ушедшие годы от Рождества Христова и праздновать Новый год 1 января, а не 1 сентября, как это делали ранее.Указ даже предписывал «учинить некоторые украшения из древ и ветвей сосновых, елевых и можжевелевых», а вот о том, чтобы отдыхать в честь наступления Нового года, речь тогда не шла, да и Рождество по-прежнему оставалось более популярным праздником. К тому же хоть как-то регулировать трудовой процесс никто тогда не пытался.  А вот к концу XIX века, в 1897 году, был издан закон "О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности", который запрещал работать в Рождество, Новый год и еще 12 праздничных дней.После Октябрьской революции страна перешла на Григорианский календарь, после чего с зимними праздниками возникла совершенная путаница. К тому же статус официального праздника не достался ни Новому году, ни Рождеству. А последнее в итоге и вовсе фактически попало под запрет. Новый год также попал в немилость, как торжество с «буржуйскими елками», которое никто не поощрял. Но 28 декабря 1935 года в газете «Правда» появилась статья под незатейливым названием «Давайте организуем к Новому году детям хорошую елку!». Статья, опубликованная за подписью второго секретаря ЦК КП Украины Павла Постышева, изобиловала призывами к празднику в духе тех времен:«В школах, детских домах, в дворцах пионеров, в детских клубах, в детских кино и театрах — везде должна быть детская елка! Не должно быть ни одного колхоза, где бы правление вместе с комсомольцами не устроило бы накануне Нового года елку для своих ребятишек».Новый 1936 год уже отмечали по всей стране. А накануне празднования 1937 года даже установили две новогодние елки в Москве. Но мысль о том, чтобы сделать 1 января нерабочим днем, по-прежнему никому в голову не приходила вплоть до 1947 года. Тогда указом президиума Верховного совета CCCP 1 января было объявлено выходным днем. Интересно, что этот же указ сделал 9 мая днем рабочим.После распада СССР необходимость бороться с Рождеством отпала, и в 1993 году закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» сделал 7 января праздничным нерабочим днем, а заодно выходным стал и второй день года. К тому же была прописана схема переноса совпавших с выходными праздничных дней. Теперь, если праздник выпадал на субботу или воскресенье, то следующий за ними понедельник становился нерабочим днем.  В 2004 году в Трудовой кодекс РФ (еще в 2002-м заменивший Кодекс законов о труде) были внесены изменения, коснувшиеся  в том числе и новогодних праздников. Так россияне получили право отдыхать целых 5 дней (с 1 по 5 января), даже шесть: 7 января по-прежнему оставалось нерабочим днем. Шесть выходных дней кому-то казались слишком долгим сроком, кому-то недостаточным для отдыха, и чиновники уже тогда начали думать о том, чтобы сократить новогодние праздники или, наоборот, продлить их. В 2008-м, например, спикер Совета Федерации Сергей Миронов предложил продлить майские праздники, а новогодние при этом сократить. Он же еще задолго до инициатив ЛДПР выступил с идеей сделать нерабочим днем 31 декабря, чтобы люди "не изображали работу, не били баклуши на рабочем месте, а лучше бы наряжали елки и готовились дома к празднику".Еще 4 года спустя, в 2012-м праздники все-таки решили продлить, и россияне получили максимум законных новогодних дней — целых восемь (с 1 по 8 января). А с учетом выходных средняя продолжительность новогодних праздников составила около 10 дней. Кстати, о выходных: система переноса выпавших на них праздничных дней также изменилась. Их теперь могут не переносить на ближайший понедельник, а добавлять к каким-нибудь другим праздникам на усмотрение правительства. Так, например, в наступающем году благодаря выпавшему на воскресенье 3 января 7 мая станет нерабочим днем.
Источник: https://www.dp.ru/a/2015/12/22/Kak_rossijanam_dostalis_1
На этот раз с такой инициативой выступили народные избранники из думской фракции КПРФ во главе с ее лидером Геннадием Зюгановым. Они внесли в нижнюю палату парламента законопроект с предложением исключить новогодние каникулы из перечня нерабочих дней, сделав выходными только 31 декабря и 1 января.Вместе с тем коммунисты предлагают утвердить в России две новые "красные даты": 18 марта праздновать День воссоединения Крыма с Россией и 7 ноября День Октябрьской революции. Документ зарегистрирован и направлен на рассмотрение спикера Госдумы 22 июня, сообщается на сайте палаты."По вопросу упразднения новогодних каникул поступает много писем, - говорится в пояснительной записке к законодательной инициативе (.pdf). - Граждане России в начале нового года остаются без зарплаты и требуют вернуть рабочие дни в полной мере".По мнению коммунистов, нерабочее 31 декабря "позволит гражданам спокойно подготовиться к встрече Нового года без затрат рабочего времени, что имеет место в настоящее время"."18 марта - это день воссоединения Крыма с Россией, праздник для всего нашего народа, заслуживающий быть нерабочим днем, - считают в КПРФ. - Тем более что в Крыму такой праздник есть, но он не распространяется на гражданский персонал Черноморского флота"."7 ноября - день Великой Октябрьской социалистической революции, события XX века всемирного значения, оказавшего огромное влияние на ход мировой истории", - уверены авторы инициативы.Нерабочее 7 ноября стало бы "данью уважения предкам, вырвавшим страну из нищеты и безграмотности, создавшим могучее российское государство - СССР", считают коммунисты."Единая Россия" "вряд ли" поддержит инициативу КПРФ и призывает придерживаться установленного праздничного календаря, сказал ТАСС первый заместитель руководителя фракции единороссов в Госдуме Андрей Исаев."Эти два дня правительство может переносить к другим праздничным датам. Постоянно метаться из стороны в сторону государство не должно. Стоит придерживаться праздничного календаря", - сказал единоросс.По словам депутата, подобные споры "ведутся уже много лет с того времени, как установлен новый правительственный календарь". Он отметил, что есть противники и сторонники новогодних каникул. Среди последних, по его словам, родители школьников, которые имеют возможность провести время всей семьей."Если говорить об экономическом спаде, то это не соответствует действительности, потому что товарооборот в сфере услуг и продаж [в новогодние каникулы] резко возрастает", - заключил Исаев.Сегодня же профильный комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендовал нижней палате отклонить в первом чтении законопроект ЛДПР об упразднении новогодних каникул и введении вместо них дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска сроком 10 дней.В пояснительной записке к законопроекту, внесенному в декабре 2015 года, говорится, что инициативой предлагается сократить "количество нерабочих праздничных выходных дней в России, предоставив ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска всем работникам в количестве 10 календарных дней".В качестве нерабочих праздничных дней в России, по мнению депутатов от ЛДПР, необходимо оставить только 1 января - Новый год, 9 мая - День Победы, 12 июня - День России. Авторы полагают, что "эти праздники - историческая данность для России, наиболее знаменательные, памятные и важные вехи в истории нашей страны".Законодатели отмечают, что Трудовой кодекс РФ насчитывает 14 нерабочих праздничных дней, "большинство из которых составляют новогодние праздники - с 1 по 8 января включительно"."Причем в связи с тем, что некоторые праздничные дни выпадают на выходные дни, праздничные дни переносятся, и в результате общая продолжительность выходных новогодних дней составляет в среднем 10-11 дней ежегодно", - указывают разработчики.Такие продолжительные каникулы в холодное время года, считают парламентарии, ограничивают возможности для многих видов отдыха, а также "плохо сказываются на самочувствии граждан, приводят к различным негативным ситуациям, таким как переедание и злоупотребление спиртными напитками".В этой связи депутаты предлагали заменить "вынужденные" праздники ежегодным 10-дневным оплачиваемым отпуском всем категориям работников, которым они "смогут воспользоваться в любое время полностью или по частям"."Дополнительный десятидневный отпуск можно будет суммировать с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Также за работником остается право по желанию получить денежную компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск", - заключается в пояснительной записке.Правительство РФ в отрицательном отзыве на законопроект указало, что "установление ежегодного дополнительного 10-дневного оплачиваемого отпуска вместо сокращенных нерабочих праздничных дней приведет к увеличению издержек работодателя и потребует дополнительных бюджетных ассигнований".В сопроводительных материалах к документу, говорится в отзыве кабмина, отмечается, что реализация проекта не потребует дополнительных расходов из бюджета.Ранее на этой неделе Министерство труда и социальной защиты РФ обнародовало проект постановления правительства РФ с предложением отдыхать на новогодние и рождественские каникулы с 30 декабря 2017 года по 8 января 2018 года.Также Минтруд предлагает отдыхать с 23 по 25 февраля в честь Дня защитника Отечества, с 8 по 11 марта в честь Международного женского дня, с 29 апреля по 2 мая в честь Праздника весны и труда, 9 мая в День Победы, с 10 по 12 июня в честь Дня России, с 3 по 5 ноября - в честь Дня народного единства.Тогда Государственная Дума урезала майские праздники, сделав 2-е мая рабочим днем, и увеличила новогодние каникулы, объединив по западному образцу Новый год и Рождество. С тех пор в Госдуму с завидной регулярностью вносятся законодательные инициативы об изменении праздничного календаря.Как правило, их авторы предлагают сократить новогодние праздники за счет увеличения майских. В последнее время аргументами их появления стали борьба с финансовым кризисом и алкоголизацией населения.Заметно сократить количество нерабочих праздничных дней, оставив только три выходных (1 января - Новый год, 9 мая - День Победы и 12 июня - День России) предложили тогда депутаты Алексей Диденко, Олег Нилов и Михаил Дегтярев во главе с лидером фракции Владимиром Жириновским.Вместо "урезанных" праздников они хотели дать россиянам возможность получать дополнительный 10-дневный отпуск, который можно было бы использовать в любое время года.Однако этот законопроект так и не был рассмотрен - Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов отклонил его.Аналогичный документ вносили в Думу в январе 2015 года. Тогда депутаты предлагали сократить количество выходных дней в новогодние праздники до четырех дней - с 31 декабря по 3 января. Дополнительным выходным должно было стать Рождество 7 января. Но такие поправки приняты не были.В феврале 2011 года депутаты фракции "Справедливая Россия" хотели сократить январские праздники до 4 дней. Они предлагали внести поправки в ст. 112 Трудового кодекса РФ с установлением новогодних каникул с 31 декабря по 3 января. Но депутаты "Единой России", составляющие думское большинство, высказались против этой инициативы "эсеров". Они заявили, что продолжительные новогодние каникулы - замечательная возможность для людей провести время в кругу семьи.В марте 2009 года "единороссы" сами предлагали перенести нескольких дней из новогодних каникул на майские праздники, сделав выходными 1, 2, 3 и 4 мая.Сторонники сокращения зимних дней отдыха россиян указывают на то, что граждане в это время употребляют много алкоголя, а длинные выходные наносят серьезный ущерб экономике страны.Что касается самих россиян, то многие действительно выступают за перенос части выходных с длинных новогодних каникул на майские праздники, считая, что весной можно провести свободное время более разнообразно.
Источник: http://www.newsru.com/russia/22jun2017/ng.html

Jan-22-18



Похожие посты: